《食物策划许可照料想法》仍旧国度食物药品监视照料总局局务集会审议通过，现予揭橥，自2015年10月1日起推广。

　　第一条为标准食物策划许可运动，增强食物策划监视照料食品，保证食物安定，按照《中民共和国食物安定法》、《中民共和国行政许可法》等功令规矩，造订本想法。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物出卖和餐饮供职运动，该当依法获得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证规矩，即食物策划者正在一个策划场面从事食物策划运动，该当获得一个食物策划许可证。

　　第五条食物药品监视照料部分根据食物策划主体业态和策划项宗旨危险水平对食物策划施行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视照料部分职掌本行政区域内的食物策划许可照料作事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视照料部分可能按照食物种别和食物安定危险景况，确定市、县级食物药品监视照料部分的食物策划许可照料权限。

　　县级以上地方食物药品监视照料部分施行食物策划许可审查食品，该当依照食物策划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视照料部分该当加快讯息化造造，内行政陷阱的网站上揭橥策划许可事项，容易申请人采纳数据电文等形式提出策划许可申请，普及供职效果。

　　企业法人、合股企业、部分独资企业、个别工商户等，以业务牌照载明的主体行为申请人。

　　陷阱、事迹单元、社汇合团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷阱或者事迹单元法人立案证、社汇合团立案证或者业务牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物策划主体业态分为食物出卖策划者、餐饮供职策划者、单元食堂。食物策划者申请通过搜集策划、扶植主题厨房或者从事全体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、分表食物出卖（保健食物、分表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的的确种类该当报国度食物药品监视照料总局容许后推广，并了了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景况，难以了了归类的食物，可能根据食物安定危险等第最高的景况举办归类。

　　国度食物药品监视照料总局可能按照监视照料作事须要对食物策划项目种别举办调度。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相适合的食物原料收拾和食物加工、出卖、储存等场面，连结该场面境况整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源连结规矩的间隔；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相适合的策划配置或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及收拾废水、存放垃圾和抛弃物的配置或者方法；

　　（四）拥有合理的配置构造和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视照料部分提交下列质料：

　　（四）食物安定自查、从业职员强健照料、进货检验纪录、食物安定事项管理等保障食物安定的规章轨造。

　　行使自愿售货配置从事食物出卖的，申请人还该当提交自愿售货配置的产物及格阐明、的确安插地址，策划者名称、住宅、干系形式、食物策划许可证的公示举措等质料。

　　申请人委托他人处置食物策划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份阐明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视照料部分提交相闭质料和响应的确情形，对申请质料的的确性职掌，并正在申请书等质料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视照料部分对申请人提出的食物策划许可申请，该当按照下列情形辞别作出收拾：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视照料部分权力界限的，该立即时作出不予受理实在定，并见知申请人向相闭行政陷阱申请。

　　（三）申请质料存正在可能就地更改的过错的，该当首肯申请人就地更改，由申请人正在更改处具名或者盖印，表明更未来期。

　　（四）申请质料不完备或者不适应法定事势的，该当就地或者正在5个作事日内一次见知申请人须要补正的总共实质。就地见知的，该当将申请质料退回申请人；正在5个作事日内见知的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的左证。过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完备、适应法定事势，或者申请人根据请求提交总共补正质料的，该当受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视照料部分对申请人提出的申请确定予以受理的，该当出具受理报告书；确定不予受理的，该当出具不予受理报告书，讲明不予受理的来由，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视照料部分该当对申请人提交的许可申请质料举办审查食品。须要对申请质料的骨子实质举办核实的，该当举办现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可更正不转移方法和构造的，可能不举办现场核查。

　　现场核查该当由适应请求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，创造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当表明情形食品。

　　食物药品监视照料部分可能委托下级食物药品监视照料部分，对受理的食物策划许可申请举办现场核查。

　　核查职员该当自回收现场核查职分之日起10个作事日内，实行对策划场面的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可确定的表，县级以上地方食物药品监视照料部分该当自受理申请之日起20个作事日内作出是否准予行政许可实在定。因分表情由须要拉长刻日的，经本行政陷阱职掌人容许，可能拉长10个作事日，并该当将拉长刻日的来由见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视照料部分该当按照申请质料审查和现场核查等情形，对适应前提的，作出准予策划许可实在定，并自作出确定之日起10个作事日内向申请人宣告食物策划许可证；对不适应前提的，该当实时作出不予许可的书面确定并讲明来由，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视照料部分以为食物策划许可申请涉及大多便宜的强大事项，须要听证的，该当向社会布告并举办听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间强大便宜闭连的，县级以上地方食物药品监视照料部分正在作出行政许可确定前，该当见知申请人、利害闭连人享有请求听证的权益。

　　申请人、利害闭连人正在被见知听证权益之日起5个作事日内提出听证申请的，食物药品监视照料部分该当正在20个作事日内结构听证。听证刻日不策画内行政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视照料总局职掌造订食物策划许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视照料部分职掌本行政区域食物策划许可证的印造、发放等照料作事。

　　第二十三条食物策划许可证该当载明：策划者名称、社会信用代码（个别策划者为身份证号码）、法定代表人（职掌人）、住宅、策划场面、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、平日监视照料机构、平日监视照料职员、投诉举报电话、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划场面表树立货仓（包含自有和租赁）的，还该当正在副本中载明货仓的确所在。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右依序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位挨次码、1位校验码。

　　第二十五条平日监视照料职员为职掌对食物策划运动举办平日监视照料的作事职员。平日监视照料职员产生转化的，可能通过签章的形式正在许可证上更正。

　　第二十六条食物策划者该当伏贴保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项产生转化的，食物策划者该当正在转化后10个作事日内向原发证的食物药品监视照料部分申请更正策划许可。

　　策划场面产生转化的，该当从头申请食物策划许可。表设货仓所在产生转化的，食物策划者该当正在转化后10个作事日内向原发证的食物药品监视照料部分陈述。

　　第二十九条食物策划者须要延续依法获得的食物策划许可的有用期的，该当正在该食物策划许可有用期届满30个作事日前，向原发证的食物药品监视照料部分提出申请食品。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视照料部分该当按照被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续实在定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视照料部分该当对更正或者延续食物策划许可的申请质料举办审查。

　　申请人声明策划前提未产生转化的，县级以上地方食物药品监视照料部分可能不再举办现场核查。

　　申请人的策划前提产生转化，能够影响食物安定的，食物药品监视照料部分该当就转化情形举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视照料部分确定准予更正的，该当向申请人宣告新的食物策划许可证。食物策划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视照料部分作出更正许可确定的日期，有用期与原证书一概。

　　第三十四条原发证的食物药品监视照料部分确定准予延续的，该当向申请人宣告新的食物策划许可证，许可证编号稳固食品，有用期自食物药品监视照料部分作出延续许可确定之日起策画。

　　不适应许可前提的，原发证的食物药品监视照料部分该算作出不予延续食物策划许可的书面确定，并讲明来由。

　　第三十五条食物策划许可证失落、损坏的，该当向原发证的食物药品监视照料部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物策划许可证失落的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视照料部分网站或者其他县级以上紧要媒体上登载失落布告的质料；食物策划许可证损坏的，该当提交损坏的食物策划许可证原件。

　　质料适应请求的，县级以上地方食物药品监视照料部分该当正在受理后20个作事日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书连结一概。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、取消或者食物策划许可证被吊销的，该当正在30个作事日内向原发证的食物药品监视照料部分申请处置刊入手续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，该当向原发证的食物药品监视照料部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列景况之一，食物策划者未按规矩申请处置刊入手续的，原发证的食物药品监视照料部分该当依法处置食物策划许可刊入手续：

　　第三十八条食物策划许可证更正、延续、补办与刊出的相闭圭臬参照本想法第二章和第三章的相闭规矩推广。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视照料部分该当依照功令规矩规矩的职责，对食物策划者的许可事项举办监视查抄。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视照料部分该当扶植食物许可照料讯息平台，便于公民、法人和其他社会结构盘查。

　　县级以上地方食物药品监视照料部分该当将食物策划许可宣告、许可事项查抄、平日监视查抄、许可违法行动查处等情形记入食物策划者食物安定信用档案，并依法向社会揭橥；对有不良信用纪录的食物策划者该当推广监视查抄频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视照料部分平日监视照料职员职掌所管辖食物策划者许可事项的监视查抄，需要时，该当依法对闭联食物仓储、物流企业举办查抄。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视照料部分及其作事职员执行食物策划许可照料职责，该当自发还收食物策划者和社会监视。

　　接到相闭作事职员正在食物策划许可照料历程中存正在违法行动的举报，食物药品监视照料部分该当实时举办考察核实。情形属实的，该当立地矫正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视照料部分该当扶植食物策划许可档案照料轨造，将处置食物策划许可的相闭质料、发证情形实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视照料总局可能按期或者不按期结构对世界食物策划许可作事举办监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视照料部分可能按期或者不按期结构对本行政区域内的食物策划许可作事举办监视查抄。

　　第四十五条未获得食物策划许可从事食物策划运动的，由县级以上地方食物药品监视照料部分依据《中民共和国食物安定法》第一百二十二条的规矩予以刑罚。

　　第四十六条许可申请人包藏的确情形或者供应作假质料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视照料部分予以警戒。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以愚弄、行贿等不正当妙技获得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视照料部分取消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本想法第二十六条第一款规矩，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视照料部分责令改善，予以警戒，并处1万元以下罚款；情节紧张的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本想法第二十六条第二款规矩，食物策划者未按规矩正在策划场面的明显身分吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视照料部分责令改善；拒不改善的，予以警戒。

　　第四十九条违反本想法第二十七条第一款规矩，食物策划许可证载明的许可事项产生转化，食物策划者未按规矩申请更正策划许可的，由原发证的食物药品监视照料部分责令改善，予以警戒；拒不改善的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本想法第二十七条第二款规矩或者第三十六条第一款规矩，食物策划者表设货仓所在产生转化，未按规矩陈述的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、取消或者食物策划许可证被吊销，未按规矩申请处置刊入手续的，由原发证的食物药品监视照料部分责令改善；拒不改善的，予以警戒，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接职掌的主管职员和其他直接义务职员自刑罚确定作出之日起5年内不得申请食物坐褥策划许可，或者从事食物坐褥策划照料作事、承当食物坐褥策划企业食物安定照料职员。

　　第五十一条食物药品监视照料部分对不适应前提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，依据《中民共和国食物安定法》第一百四十四条的规矩予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷阱、事迹单元、社汇合团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚集就餐的餐饮供职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装质料和容器中的食物，包含预先定量包装以及预先定量创造正在包装质料和容器中而且正在肯定量限界限内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，包含无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并始末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调形式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指日常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为紧要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元扶植的，拥有独态度所及方法配置，聚集实行食物造品或者半造品加工创造并配送的食物策划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指按照供职对象订购请求，聚集加工、分送食物但不供应就餐场面的食物策划者；

　　本想法所称的分表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视照料总局根据分类照料规矩确定的可能正在市集、超市等食物出卖场面出卖的分表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视照料，根据省、自治区、直辖市造订的的确照料想法推广。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视照料部分可能按照本行政区域实质情形，造订相闭食物策划许可照料的的确施行想法。食品国度食物药品监视管束总局令（第17号）